“十二五”期间，我国将继续推进煤矿企业兼并重组，将目前8000家以上的煤矿企业数量控制到4000家以内。这意味着四年内，我国煤矿企业数量将减少一半。昨日，国家能源局发布煤炭工业发展“十二五”规划，对企业兼并重组和生产能力等方面提出了具体目标。在生产能力方面，《规划》提出，2015年生产能力达到41亿吨。
兼并重组规模不断提升
实际上，作为煤炭生产大国，中国的煤矿却呈现规模小、煤矿分散，集中度低的特点。2009年中国煤炭产量28亿吨，但全国有2万个小煤矿。而同期美国生产23亿吨原煤却仅有1458座煤矿。近些年中国煤炭资源整合一直在推进，且兼并重组的规模一直在提升。
2010年10月，国务院转发《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，通知称，通过兼并重组，全国将形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业，全国煤矿年均产能将升至80万吨以上。而“十二五”规划则明确提出，2015年将全国目前8000家以上的煤矿企业数量控制在4000家以内。
煤炭资源专家李朝林表示，煤炭资源重组的直接效果就是让小煤矿退出，煤炭资源更为集中，其实也变相造成煤炭价格的垄断，煤价完全由几个大集团说了算。
利好于大型煤炭集团
值得注意的是，此前在兼并重组以及小煤矿关停中也爆发不少民营资本认为存在被“勒令”退出等不公现象。例如2009年山西省煤企兼并重组时，此前投资山西煤矿的温州商人就表示被勒令要求退出，损失严重。据山西省银监局最新公布的调查数据显示，山西省煤炭企业兼并重组中最终退出煤炭行业的民营资金预计在1400亿元左右。
对于兼并重组，能源局副局长吴吟表示，政府将遵循市场规律，鼓励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业，以产权为纽带、以股份制为主要形式参与。
