国家能源局昨日发布《煤炭工业发展“十二五”规划》。
《规划》提出至2015年，我国煤炭生产能力将达41亿吨/年，形成10个亿吨级、10个5000万吨级大型煤炭企业，煤炭产量占全国的60％以上，煤矿采煤机械化程度达到75%以上。 《规划》还将兼并重组列为“十二五”重点任务之首，并鼓励煤、电、运一体化经营，促进规模化、集约化发展，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。
跨行业重组潮即将出现
《规划》明确了未来几年的十大重点任务，其中煤矿企业兼并重组被列为十大重点任务之首。《规划》提出，将通过兼并重组，全国煤矿企业数量控制在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。
《规划》要求，兼并重组将按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求，以矿区为单元制订方案，实施兼并重组，减少开发主体。山西、内蒙古、河南、陕西等重点产煤省（区），要以大型煤炭企业为主体，进一步提高产业集中度，促进煤炭资源连片开发。黑龙江、湖南、四川、贵州、重庆、云南等省（市），要加大兼并重组力度，切实减少煤矿企业数量。
值得注意的是，《规划》不仅鼓励制煤企业参与兼并重组，还明确提出电力、冶金、化工等行业企业均可以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。 《规划》称，支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营，促进规模化、集约化发展，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。
业内人士指出，近年由于火电亏损，煤炭等资源价格上涨，发电集团对于参股以及自建煤矿热情高涨。因此，一旦政策鼓励，跨行业的重组潮将值得期待。
