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煤炭资源税改煤企成本不增反降

2015-01-06 01:27 上海证券报

 

    近期从煤炭市场获悉,多地区已经上报煤炭资源税税率,其中山西省上报的税率是8%,尽管该数值接近2%-8%的上限,但多地均表示将严格按照国家不增加煤炭企业负担的要求来执行,煤企有望实质性减负。

  与此同时,神华20151月动力煤价格与201412月基本持平,结束8月以来的连续上涨。此前市场认为,神华的接连提价,其目的是为年度煤电谈判争夺主动权,谈判结束后,煤企挺价意愿将有所下降,煤价将重新回落,20141月就出现过煤价大跌的局面。此次神华1月动力煤价格并未出现下降,反映出短期内大型煤炭企业仍有较强的挺价意愿。

  自去年121日起,煤炭资源税由从量计征改为从价计征,实施煤炭资源税改革。此次改革的亮点在于,通过推进清费立税,确保不增加煤炭企业总体负担。此前我国煤炭资源税按照从量计征,其中焦煤8/吨,其他类型的煤种2-4/吨。

  以山西地区为例,煤炭资源税按价计征后,按8%的税率和525/吨的秦皇岛5500卡动力煤价格测算,吨煤的资源税额将上升至42/吨,相比2元至4/吨,企业税负大幅增加。煤企增加的税负将由费用的减少来抵消,通过推进“清费立税”行动,大力清理涉煤费用。对环境治理保证金、转产发展基金、可持续发展基金、矿产资源补偿费等一系列费用停止征收,山西煤炭企业吨煤成本有望减少60-70元。

  总体来看,费用减少的程度大于税负增加的程度,煤炭资源税由从量改从价之后,煤炭企业成本不增反降。

  从资源税改革受益程度来看,实际税率较高的企业所受税负增加影响较小。平庄能源与露天煤业产品以褐煤为主,产品单价较低,从公司所计提的资源税换算成从价计征来看,税率分别为1.5%2.6%左右,因而受资源税调整影响较小。此外,永泰能源、盘江股份、山煤国际计提资源税标准较高,均超过1%

  去年以来,煤炭行业扶持力度和频率加大,陆续发布一系列限产、提价、清理税费、资源税改革、恢复进口煤关税等政策,煤炭企业经营环境有所好转。

  从短期来看,中央气象台接连发布寒潮蓝色预警警报,我国北方地区将出现寒冷天气,季节性旺季将提升用煤需求,短期内将支撑国内动力煤价格。从中长期来看,调控煤炭总量政策效果将逐步显现,根据规定,各地将不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井,继续淘汰9万吨/及以下煤矿,这将大大减少新增煤矿的数量,未来煤炭供需格局有望逐步好转。

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