市场消息称，国家发改委再次发出25日“特急”会议通知，会议主要内容是“分析当前煤炭供需形势，研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作”。
业内分析认为，本次邀请的参会企业范围和参会人员大有升级，之前会议仅仅是邀请先进产能大矿、动力煤生产企业的分管生产负责人及各省区煤炭行业主管部门参加。
而本次会议邀请的参会企业不仅有动力煤大集团，而且包括焦煤、无烟煤的生产企业，参会人员是企业董事长或总经理，足见发改委对本次会议的重视。
本次这次会议时间正值两会召开之时，也是冬季供暖高峰即将到来之际，稳煤价保民生成管理部门首要工作。加上煤价疯狂上涨也使钢铁企业短时间生产成本大幅提高，或成为压垮钢企的最后一根稻草，钢企两会代表委员们在会上必有诉求。因此，市场各方普遍对本次会议有较高预期。
近期，山西、内蒙古等地多家煤炭集团宣布，根据9月底国家发改委发布《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》，制定了相应的产能释放方案，标志着先进产能释放范围扩大的大幕拉开。
但自9月8日发改委首次主持召开“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议”以来，煤炭价格不仅像没有市场原先预期的理性回落，而是加快上涨速度，加大了上涨幅度。
中国煤炭资源网CCI指数显示，10月21日，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价635元/吨，10月份以来上涨56元/吨，较9月初累计上涨126元/吨。
焦煤更是大幅补涨，甚至多地出现10天一调、20天一调，每吨单次调价幅度在50-120元以上的疯狂局面，且调价后依然供不应求。业内人士认为，发改委的举措不仅没有达到预期效果，甚至出现了的反效果，陷入“越调越涨”的怪圈。
多位煤炭行业人士表示，受制于运力紧张、释放产量不如预期，目前产能释放增加对煤价还未构成影响，而从发电量、基建开工等方面的数据来看，宏观经济正在回暖，这将拉动电力需求快速增长，市场对煤炭的需求或超预期。
铁总发电煤调度令：18个铁路局（南宁局除外）在限装数内优先安排电煤装车
10月20日，铁路总公司下达调度命令（第2313号）：要求全路所属18个铁路局（南宁局除外）在限装数内优先安排电煤等重点物资的装车。
17个受令局（接受调度命令的路局）分别是：哈尔滨、沈阳、北京、太原、呼和、济南、上海、南昌、郑州、武汉、西安、广州、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐和青藏；相关信息显示，各路局分管运输的副局长作为受令人已在该调度命令上签字。
业内分析认为，自9月21日公路限载新政实施以来，从7月份开始紧张的铁路运力尤其是煤焦钢等大宗物资的运力愈发显得供不应求。
10月11日，太原、郑州、西安、乌鲁木齐同时发布关于铁路货运价格上调的通知，为二季度以来一直处于上升通道的煤价再添支撑，并引发了煤炭行业尤其是下游用户的高度关注。但其中最为重要的原因是，铁路调增运价后成本优势依然凸显。
今年首次冷空气来袭，部分地区降温6-13度，北方供暖将在10月底11月初展开。冬季是煤炭需求旺季，面对冬储以及今年冬天可能面临极寒天气，目前电厂和港口库存依然在低位徘徊，电企补库动力依然强劲。
