亿吨大矿亮丽崛起,揪心的小煤矿淡出历史,国人关注的山西煤炭资源整合煤矿兼并重组取得重大成果,煤炭大省山西以转型跨越的身姿跃入科学发展的快车道。
“以 煤为基,多元发展”“依靠煤而不依赖煤,兴于煤而不困于煤”的理念成为山西转型跨越的灵魂:由传统采掘向现代制造、由线性发展向循环发展转型;依托强大的煤炭物流构建中西部现代物流中心和生产性服务业大省;变文化资源大省为文化产业强省。
“循环发展”开拓转型路径
初夏时节,在山西焦煤屯兰矿区,50台钻机正日夜轰鸣作业,身后130多口煤层气井已初现规模,其中的10口已成功采出了煤层气。“年底我们要向太原日输气50万立方米。”承担煤层气采掘任务的晋城煤业集团副总经理王宝玉说。
煤层气俗称瓦斯,长期以来,它被当做煤炭开采的大敌,被防范,被白白排放。随着技术的进步,人们发现煤层气原来是与天然气一样珍贵的清洁能源。
变废为宝的煤层气,成为山西煤炭产业循环利用的重点。短短几年间,晋城煤业集团煤层气日产气量达到330万立方米。煤层气产业布局已由晋城矿区,扩展到阳泉、西山、吕梁、临汾等矿区。多年被作为有害废物排放的煤层气,成为“气化山西”的功勋。
山西省委书记袁纯清说:“全面转型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然选择。转型跨越发展是科学发展在山西的具体化,山西这样的资源型省份必须以循环经济为基本路径,加快调整、创新和转型”。
煤炭资源整合煤矿兼并重组之后,昔日煤尘滚滚的“矿区”嬗变为各具特点的“循环工业园区”,山西煤炭工业逐渐告别“傻大黑粗”的形象,崭新夺目的新厂房竖立在煤矿矿区。晋城煤业集团以煤为基,沿着煤炭产业向上游下游两头拉长产业链条,由过去的“一煤独大”变成了煤炭、化工、电力、煤层气、煤机制造、贸易六个产业板块,形成了煤—气—化、煤—气—电、煤—焦—化三条完整的循环产业链。去年该集团实现销售收入610多亿元,利润45亿元,其中非煤产业占比达到62%。
山西省煤炭厅厅长王守祯说,全省煤炭循环经济园区布局初步形成,投资640亿元建设了20个循环经济园区,其中国有重点煤矿建的14个园区已初具规模,成为煤炭行业新的经济增长点。目前,煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工产业链已初步形成,煤制烯烃和煤制油等现代煤化工产品研发已经起步,煤机制造等非煤产业跨入快速发展轨道。
2010年,山西煤炭行业实现非煤收入2139亿元,比上年增长66.98%,比2005年增长了10倍。其中,国有重点煤炭企业实现2046亿元,占其总收入的比重超过56%,比2005年增长了9倍多。目前,煤与非煤产业齐头并进的新格局业已形成。2010年,山西煤炭工业增加值实现2400亿元,占全省工业增加值的比重达到55.8%;上缴税费816亿元,占全省财政收入的比重超过45%。
山西省发展研究中心主任张复明说,山西煤炭的转型,为实施转型跨越战略提供了强大的财政支撑、产业支撑和环境支撑。
“四化战略”打造转型舞台
2010年12月,国家正式批准山西成为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,是全国第一个国家级、全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。
山西省省长王君说:“山西倍加珍视这一来之不易的发展机遇,要充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台,使之成为推动全省转型跨越发展的重要抓手,走上资源型经济全面转型的新路子。”
紧扣科学发展主题,围绕加快转变经济发展方式主线,针对山西省经济社会发展实际,省委、省政府明确提出,实施转型跨越发展,根本途径就是“四化战略”,即工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。
袁纯清曾在全省干部大会上算过这样一笔账:全省焦炭行业每年生产煤焦油320万吨,产粗苯80万吨。将煤焦油加工成沥青,产值是30多亿元,制成超高功率电极,产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后,产值可达40多亿元。
山西省经信委主任洪发科介绍说,以煤为基、多元发展是山西工业新型化的发展思路,具体来说要以循环经济为主要模式,以大项目、大企业、大园区为主要支撑,在改造提升传统产业的基础上,大力培育新兴产业,加快发展现代服务业,构建具有山西特色的现代产业体系。
目前,省里已确定重点发展的9个重点领域,既包括国家提出的“新能源、新材料”等7个领域,还包含了具有本省特色的现代煤化工和煤层气等两个领域。
2010年,山西装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品等新兴产业销售收入平均增长30%以上,其中装备制造业增加值是2005年的2.7倍,旅游总收入首次突破1000亿元大关;全省高新技术产业增加值750亿元,占GDP的比重达到8.3%。
在工业新型化的带动下,农业现代化和市域城镇化进程加快。全省粮食产量连续4年超过100亿公斤,2010年达到108亿公斤,是全国5个粮食增产省份之一;围绕“一村一品”“一县一业”,建设了运城、晋中、大同三个现代农业示范区,县域生产总值100亿元以上的县5年间由1个增加到了14个,县域经济实力明显增强。
“惠及民生”彰显转型之本
“以前村里没有卫生所,每次看病要走十几里远的路,花费都在百元以上。”晋城市高都镇西顿村村民郭建明说,现在村里有了卫生所,小病不出村,每次只有十几元的花费,还能及时享受新农合的惠民政策。
郭建明所经历的变化,源自山西省两年前启动的“五个全覆盖”工程。2009年年初,山西省提出用两年时间,投资300多亿元,完成包括县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖在内的村通水泥(油)路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、村通广播电视全覆盖和农村安全饮水全覆盖等五项民生工程。
“两年时间实现村卫生室全覆盖,抓住了农民最关心、最迫切的现实问题。”山西省卫生厅厅长高国顺介绍说,两年来,山西累计投入3.4亿元,建设村卫生室6637个,覆盖了全部的卫生室服务“空白村”,大大方便了农民看病就医。
两年投资69亿元,完成村通水泥(油)路19754公里、新增通水泥(油)路的建制村3184个的村通水泥(油)全覆盖工程,则让许多祖辈生活在大山深处山庄窝铺的村民,正式告别了“晴天一身土,雨天一身泥”出行环境,新农村建设由此提速上档。
以“五个全覆盖”为龙头的山西民生工程,让越来越多的城乡居民切实享受到了发展成果。短短两年时间,行路难、吃水难、看病难、上学难、信息不畅通一系列紧迫的民生问题得以有效解决。
如今,山西“惠及民生”的触角伸得更宽、更远。今年年初,省委、省政府又启动实施农村新的“五个全覆盖”工程:用两年时间,实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖。
在本届省委、省政府的执政目标里,“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”等“四个山西”建设格外引人关注:这既是推进城乡生态化的重要手段,也是事关百姓生活的重要内容。
近年来,全省加快了节能减排和环境保护,5年时间关停小火电机组316万千瓦,淘汰落后钢铁产能5397万吨,焦炭产能4761万吨,水泥产能2586万吨;全面启动生态强省建设,持续实施“蓝天碧水”工程、造林绿化工程和生态环境治理修复工程,每年造林400多万亩。