12月23日，山西省发改委副主任李永平对山西省“十二五”时期山西省能源产业发展的总体思路作出解析。“十二五”时期，山西省能源产业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，按照党的十七届五中全会精神和省委、省政府转型发展、跨越发展的战略部署，坚持“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的发展思路，促进能源工业发展方式转变，努力构筑集约、绿色、多元、低碳的能源产业体系，把山西建设成为具有特色的、可持续的国家新型能源基地。
李永平说：“具体来讲，山西省初步提出，到‘十二五’末，全省煤炭产量要控制在10亿吨以内。‘十二五’期间全省新增电力装机5000万千瓦，其中新增外送电装机达3000万千瓦。到2015年，电力装机力争达到1亿千瓦。争取实现新兴能源产业发展规模和水平稳步提升，技术研发和装备制造水平大幅提高，形成一批新兴能源产业集聚区。”
为实现这些目标，今后五年山西省能源产业将重点从加快推进煤炭工业改造提升、加快推进电力工业结构升级、积极培育新兴能源产业、大力发展现代煤化工产业等四方面入手。
李永平介绍说：“山西省要继续推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作，根据煤矿企业兼并重组整合的阶段性目标，将工作重点转到‘关小改中建大’上来。根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划和18个矿区总体规划，加快推进大基地大集团建设，形成若干个亿吨级和千万吨级大型煤炭企业集团，优先建设特大型安全高效现代化矿井。”
据介绍，山西省将积极推进煤炭循环经济发展，大力发展煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等以煤为基的现代煤化工和苯下游特色精细化工产品、化工新材料、焦油深加工等产业，形成煤基新兴能源、精细化工、化工材料为特色的现代煤化工产业结构。
